PAÍS MAPUCHE - El Convenio 169 comienza a posicionarse como uno de los grandes temas para el movimiento mapuche ante la expectativa de su próximo trámite parlamentario en el Senado. En este contexto, la Fundación Instituto Indígena, el Hogar Mapuche Pelontuwe y el Partido Mapuche Wallmapuwen, convocaron a un seminario que arrojó interesantes conclusiones, en la casa de ejercicios del Obispado de Temuko, con los principales actores técnicos y políticos involucrados en la materia.

El evento, realizado el pasado viernes en la capital regional, convocó cerca de 150 dirigentes y estudiantes mapuche que presenciaron las ponencias de la jurista peruana Carmen Rosa Villa Representante del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Guillermo Pérez, representante de la Oficina Internacional del Trabajo, OIT en un panel moderado por Pablo Lazo representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.

El segundo panel convocó a relevantes actores políticos como el presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado, Roberto Muñoz Barra, el senador Guillermo Vásquez, Marcos Opazo, jefe de gabinete del Ministro Secretario General de la Presidencia y el alcalde de Temuko, Francisco Huenchumilla. La cita culminó con las presentaciones de los convocantes, Luis Penchuleo del Hogar Mapuche Pelontuwe y Gustavo Quilaqueo de Wallmapuwen, y la exposición de Maria Isabel Castrillo, encargada del área Jurídica de la Fundación Instituto Indígena, quién presentó una interesante investigación que vincula Convenio 169 y el contexto actual de discriminación hacia el Pueblo Mapuche.

El especialista principal de OIT en normas internacionales, Guillermo Peréz, expuso los principales alcances del convenio, que según afirmo “sin duda constituye un avance muy sustancial en el reconocimiento y protección de los derechos de los pueblos indígenas, al reconocer su carácter de pueblo, su derecho a asumir el control de sus propias instituciones, formas de vida y desarrollo, derechos sobre la tierra y territorios” y abordó los temas mas complejos del debate jurídico, que lleva más de una década, como la adecuación de la normativa interna y la constitucionalidad del convenio a la luz de lo resuelto por el tribunal constitucional.

La jurista Carmen Rosa Villa, representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los DDHH afirmó que tanto el Convenio 169 de OIT como la recientemente aprobada Declaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas “son complementarios y se refuerzan mutuamente” y recalco que como consecuencia de la aprobación de la declaración y voto afirmativo de Chile “se asume que hay una responsabilidad del Estado, un rol clave para la Sociedad Civil y en particular de las organizaciones y comunidades indígenas, Todos sabemos que incumbe al Estado la ratificación del convenio 169 pero es también importante resaltar la contribución de la sociedad civil en este esfuerzo” Señalo.

Los expertos coincidieron en la necesidad de la pronta ratificación del convenio 169 como un instrumento que permitirá un resguardo más efectivo de los derechos colectivo del Pueblo Mapuche, sin embargo, la mayoría coincidió en que será un trámite parlamentario difícil y que aun cuando el convenio se apruebe se requieren importantes modificaciones en las políticas sectoriales para una adecuada implementación. Según la experta de la Fundación Instituto Indígena María Isabel Castrillo “El momento está teñido por la expectativa de que ojalá se materialicen los anuncios en relación a la ratificación del Convenio 169 y si no vaticino que provocara un retroceso en las relaciones entre las organizaciones mapuche y el Estado”

Según expresó el alcalde Francisco Huenchumilla, “no hemos resuelto como sociedad aceptar que en Chile existen pueblos originarios, que es un Estado pluricultural, que existe la diversidad como en la mayoría de los estado del mundo pero Chile no ha zanjado esa cuestión en nuestra institucionalidad y en nuestro pacto político como Estado, creo yo que el problema fundamental radica en que el conjunto del sistema no tiene la voluntad política de entrar a este tipo de tema, Chile tiene un pacto político y en él, el pueblo mapuche no existe, los pueblos originarios no existen. El Estado parte de cero, no acepta que la diversidad enriquece una nación en vez de debilitarla”.

Para el dirigente estudiantil y miembro de la Comisión Política de Wallmapuwen, Luis Penchuleo, el Convenio 169 cuya aprobación ha comprometido el Gobierno, debe ir acompañado de gestos que le den coherencia política como por ejemplo desde ya comenzar a trabajar en la incorporación de la interculturalidad en la discusión sobre la nueva ley de educación o la política de hogares para estudiantes mapuche, dado que el convenio 169 plantea desafíos también en materia educativa.

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